[Area] MAGISTRATURA ONORARIA: UN’OCCASIONE MANCATA

[Coordinamento AreaDG]

​

*MAGISTRATURA ONORARIA: UN’OCCASIONE MANCATA*


Decreto legislativo 13 luglio 2017, n.116

Dopo un’attesa di quasi vent’anni che avevano reso la riforma della
magistratura onoraria una necessità impellente, dopo continue proroghe che
avevano creato una sorta di “precariato” nella giustizia che solo
avvalendosi dei magistrati onorari può continuare a funzionare
regolarmente, un intervento organico era indispensabile e così l’iniziativa
del Governo di mettere mano al problema era da apprezzare.

Ma le premesse e le promesse della legge delega sono andate in larga parte
deluse: il quadro che esce dal Decreto legislativo approvato dal Consiglio
dei Ministri e ora pubblicato è deludente, per molti versi allarmante.

Questo provvedimento non risolve i problemi di inquadramento della
magistratura onoraria, stabilisce un trattamento deteriore sotto il profilo
economico, impone un meccanismo retributivo complicato in cui la parte
variabile dipende da incentivi per obiettivi formulati ufficio per ufficio,
determina un trattamento previdenziale ed assistenziale decisamente non
soddisfacente (ancora demandato ai versamenti autonomi dei magistrati
onorari).

Nel documento di primo commento al decreto che entrerà in vigore il
prossimo 15 agosto (in allegato e che è reperibile anche sulla pagina web
di AreaDG),  raccontiamo, ancora una volta, di una riforma “a costo zero”
che penalizza drammaticamente gli uffici giudiziari ponendo limiti e
paletti drastici, da nessuno richiesti  (massimo due giorni settimanali di
impegno, una forte limitazione delle materie trattabili, una possibilità di
utilizzazione episodica nei collegi, l’eccezionalità dell’utilizzo in
Tribunale)   all’utilizzo di giudici e vice procuratori onorari; limiti che
peseranno, ancora una volta, sugli  uffici giudiziari, specie quelli che
soffrono maggiori scoperture di organico e che oggi sopravvivono anche
grazie al loro apporto.

La tipologia di magistrato onorario che emerge dal decreto legislativo n.
116/17 pubblicato nella G.U. del 31-7-2017 è infatti quella di un
professionista che svolge tale funzione come secondo lavoro, in modo
 estremamente saltuario, senza alcuna prospettiva di stabile collaborazione
all’ufficio giudiziario.

L’impiego nell’ufficio per il processo, che doveva essere una delle
possibili destinazioni, è invece diventato quella prevalente, lì
concentrando la destinazione dei giudici onorari, con un impegno del tutto
episodico in Tribunali e Procure e quindi il rischio di una pesante
ricaduta organizzativa per gli uffici.

Il documento analizza anche la disciplina transitoria riservata, vorremmo
dire, doverosamente, ai giudici e procuratori onorari già in servizio, cui
il periodo transitorio sostanzialmente assicura ulteriori tre proroghe di
quattro anni, con lo stesso trattamento sinora goduto.

Questa prolungata fase di transizione porterà a far sì che la riforma entri
in vigore a regime tra quattro anni, allontanando, ma non eliminando i
rischi di disservizio che qui segnaliamo per sollecitare, fin da ora, gli
interventi correttivi che, su molti aspetti, potrebbero realizzarsi
utilizzando il potere di automodifica previsto dallo stesso decreto.

Ci auguriamo che questo possa avvenire nell’interesse di tutti e della
giustizia.
Il Coordinamento Nazionale di AreaDG
-------------- parte successiva --------------
Un allegato HTML è stato rimosso...
URL: <http://mail.areaperta.it/mailman/private/area_areaperta.it/attachments/20170807/bf6634bb/attachment.html>
-------------- parte successiva --------------
Un allegato non testuale è stato rimosso....
Nome:        AreaDG.jpg
Tipo:        image/jpeg
Dimensione:  10372 bytes
Descrizione: non disponibile
URL:         <http://mail.areaperta.it/mailman/private/area_areaperta.it/attachments/20170807/bf6634bb/attachment.jpg>
-------------- parte successiva --------------
Un allegato non testuale è stato rimosso....
Nome:        AreaDG_Documento magistratura onoraria.pdf
Tipo:        application/pdf
Dimensione:  472046 bytes
Descrizione: non disponibile
URL:         <http://mail.areaperta.it/mailman/private/area_areaperta.it/attachments/20170807/bf6634bb/attachment.pdf>