[Area] AreaDG sul “Memorandum sulle tre giurisdizioni”

[Coordinamento AreaDG]

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*AreaDG sul “Memorandum sulle tre giurisdizioni” *



*Il 15 maggio scorso, gli organi apicali della Corte di Cassazione, del
Consiglio di Stato e della Corte dei Conti hanno presentato, davanti al
Capo dello Stato, il documento “Memorandum sulle tre giurisdizioni” con il
quale, nell’affrontare, tra le altre questioni, quella relativa
all’esigenza della adozione di misure organizzative per facilitare
l’armonizzazione dell’esercizio della funzione nomofilattica, è stata
proposta una modifica nella composizione dei collegi giudicanti di vertice
delle tre giurisdizioni interessate; proposta che suscita forti perplessità
e fondate preoccupazioni. *

*Il “Memorandum”, infatti, prospetta l’integrazione dei collegi delle
Sezioni Unite della Corte di Cassazione, della Adunanza Plenaria del
Consiglio di Stato e delle Sezioni Riunite della Corte dei conti con la
presenza di giudici appartenenti alle altre due giurisdizioni, allorquando
si trattino “questioni di alto e comune rilievo nomofilattico, ivi
comprese, per le Sezioni Unite civili della Corte di Cassazione, quelle
attinenti alla giurisdizione”.*

*Si tratta di una proposta che, pur nascendo dal dichiarato proposito a
ridurre i contrasti interpretativi tra le diverse giurisdizioni su
questioni attinenti ai diritti soggettivi, rischia di produrre una forte
distorsione nel sistema giurisdizionale tracciato dalla Costituzione, tale
da scardinare il principio che individua nella giurisdizione ordinaria il
“giudice naturale” della tutela dei diritti. *

*Il disegno costituzionale delineato nel Titolo V della Carta,
nell’assegnare al giudice ordinario la cognizione generale sui diritti
soggettivi, assicura, nel contempo, al medesimo giudice, i presidi di
garanzia dell’autonomia e indipendenza, i quali riguardano non solo lo
status, ma anche le modalità stesse di accesso alla professione,
rigorosamente ed esclusivamente assegnate al concorso pubblico e con
esclusione di altre forme di accesso per intervento del Governo, a
differenza di quanto avviene per i giudici amministrativi e contabili. *

*Si è, dunque, in presenza di un tema che merita la massima attenzione ed
un’attenta riflessione per l’impatto fortissimo che la proposta avanzata
rischia di determinare sul ruolo autonomo ed indipendente assegnato dalla
Carta costituzionale alla giurisdizione ordinaria nella tutela dei diritti
soggettivi.*

*L’armonizzazione della funzione nomofilattica, infatti, non può avvenire
attraverso l’introduzione di collegi anomali e di spuria composizione, ma
richiede che sia riservata esclusivamente all’Organo di vertice della
giurisdizione ordinaria nella sua naturale composizione.*

*Pertanto, Area Democratica per la Giustizia, chiede al Consiglio Superiore
della magistratura, al cui interno è stata chiesta l’apertura di una
pratica, un attento approfondimento della questione, anche attraverso
l’audizione dell’A.N.M. e chiede, altresì, alla G.E.C. dell’A.N.M. di
formalizzare analoga richiesta e di promuovere, nel contempo, occasioni di
studio e di confronto intermagistratuale, al fine di elaborare percorsi di
formazione comune e prassi virtuose miranti all’obiettivo, da tutti
auspicato, della armonizzazione della funzione nomofilattica attraverso un
percorso coerente con l’assetto costituzionale dei diritti e della
giurisdizione. *

*Il Coordinamento nazionale di Area Democratica per la Giustizia*
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