[Area] AreaDG - Obiettivo 3 CSM 2018: tutela dei giovani magistrati, formazione e mobilità

[Coordinamento AreaDG]

Trasmettiamo, anche in allegato, il documento programmatico di AreaDG che
riguarda i giovani magistrati, la formazione e la mobilità.

Il documento può essere letto anche a questo link:
http://www.areadg.it/elezioni-csm-2018/obiettivo-3-tutela-dei-giovani-magistrati-formazione-e-mobilita

assieme agli altri documenti programmatici presenti sul sito www.areadg.it.

*Il Coordinamento nazionale di AreaDG*



Tutela dei giovani magistrati, formazione e mobilità

L’età più elevata dell’accesso in magistratura e la sempre maggiore
presenza femminile pongono problemi nuovi e richiedono nuove riposte.

La magistratura è cambiata e sta cambiando.
L’età media di ingresso è molto più elevata (oltre i 30 anni) e sempre più
numerose sono le donne (quasi il 70% negli ultimi concorsi).
È una realtà che determina problemi nuovi e aggrava quelli vecchi: per i
nuovi colleghi, che si trovano a gestire, in sedi spesso lontane,
situazioni familiari complesse; per gli uffici ove sono inseriti, che
soffrono le assenze ed il turnover.
I rimedi sinora trovati si sono rivelati inadeguati (l’introduzione della
figura del magistrato distrettuale) oppure penalizzanti per i giovani
(l’aumento del periodo di legittimazione da 3 a 4 anni).
È facile prevedere che i problemi aumenteranno nei prossimi anni, quando,
con l’ingresso in magistratura dei vincitori dei concorsi che si stanno
svolgendo e sono stati programmati, quasi tutti i posti in organico saranno
coperti. È verosimile infatti che si determini una situazione analoga a
quella che si verificò nei primi anni 2000, quando per avere il
trasferimento dalla prima sede era necessario attendere a lungo.
Se il nuovo CSM dovrà governare una magistratura diversa, nuove dovranno
essere le sue risposte.
Il Consiglio dovrà farsi promotore di modifiche normative: sull’accesso in
magistratura, perché il concorso deve tornare ad essere possibile subito
dopo la laurea; sulla revisione della geografia giudiziaria, perché gli
uffici troppo piccoli, incapaci di affrontare anche minime variazioni delle
presenze determinate da malattia o maternità, devono essere chiusi o
accorpati tra loro.
Anche a normativa invariata, il nuovo Consiglio dovrà riflettere sui
problemi connessi alla mobilità e gestirla acquisendo una maggiore
consapevolezza della concreta situazione degli uffici. Un’identica
percentuale di scopertura, infatti, può avere conseguenze diverse in
ragione delle caratteristiche dell’ufficio e della domanda di giustizia che
esso è chiamato a governare; una scopertura inferiore può avere un impatto
maggiore in uffici soggetti da anni ad eccessivo turnover.
Nella medesima ottica si dovrà cercare di ridurre al minimo i disservizi
derivanti dai trasferimenti prevenendo la scopertura in tutti i casi in cui
sia possibile prevederla.
Le assenze per maternità e paternità non possono essere vissute come un
problema per l’ufficio che deve poter essere attrezzato ad affrontarle
senza traumi. Potrebbe essere utile a tal fine un ampliamento dell’organico
che comprenda una quota di risorse umane destinata a far fronte a
scoperture generate da contingenze diverse (applicazioni, fuori ruolo,
maternità, aspettative).
È irragionevole che le sedi più difficili – non solo perché più esposte sul
fronte della criminalità organizzata, ma anche perché più soggette al
turn-over (che spesso impedisce una adeguata organizzazione del lavoro) -
siano di fatto “riservate” ai magistrati più giovani ed è dunque necessario
riprendere e rafforzare una politica di incentivi che induca i colleghi più
esperti ad affiancare i giovani e ad accompagnarli in realtà difficili.
È necessario inoltre svolgere un’attenta attività di monitaraggio sulla
“accoglienza” riservata ai magistrati di nuovo ingresso, cui dovrebbero
essere assegnati ruoli gestibili e un “tutoraggio” effettivo così da
salvaguardare fin da subito la riflessione, lo studio attento dei problemi
e, con essi, la qualità della giurisdizione.
Rimandiamo su questi temi anche alla lettura del nostro programma, in
particolare i punti 6, 8 e 9, che si possono leggere al seguente link:
http://www.areadg.it/elezioni-csm-2018/programma#nav
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