[Area] Uno schema di proposta di legge per la regolamentazione della surrogazione di maternità

[Marco gattuso]

Al fine di stimolare il dibattito giuridico sul tema della surrogazione di
maternità, e senza alcuna pretesa di esiti immediati, abbiamo presentato sul
sito ARTICOLO29 uno schema di disegno di legge elaborato negli scorsi mesi,
dal titolo “
<http://www.articolo29.it/wp-content/uploads/2018/10/D.d.l.-maternità-surrog
ata-A29-1.pdf> Disposizioni in materia di regolamentazione della
surrogazione di maternità”. 

La proposta mira a introdurre una riforma della legge n. 40 del 2004 con una
parziale depenalizzazione della maternità surrogata in caso di
sottoscrizione di un Patto di gravidanza, per cui viene introdotta una assai
dettagliata regolamentazione sotto rigoroso controllo giurisdizionale.

Si tratta di un modello di disciplina che tenta di affrontare – alla luce
delle principali soluzioni offerte dal diritto comparato – alcuni dei nodi
critici dell’istituto della surrogazione di maternità, quali ad esempio: il
divieto di intermediazione commerciale, che viene mantenuto; il necessario
controllo pubblicistico sull’intero procedimento, che viene assicurato
mediante la previsione di un intervento del giudice, in ogni sua fase,
analogamente a quanto avviene in Grecia e, almeno in parte, nel Regno Unito
(controllo che si è preferito affidare al giudice, anche mediante nomina di
un ausiliario, rispetto alla diversa ipotesi recata dalla recente legge
portoghese, che istituisce una Autorità amministrativa indipendente); la
particolare attenzione per lo specifico valore della relazione di
gravidanza, e dunque per la dignità della donna, riconosciuta e tutelata
(come affermato da ultimo dal Tribunale costituzionale portoghese nella
<http://www.articolo29.it/2018/tribunale-costituzionale-portoghese-si-pronun
cia-sulla-gestazione-altri/> fondamentale decisione del 24 aprile 2018)
nella sua dimensione di autodeterminazione solidale e responsabile ad
assumere uno specifico compito di cura nei confronti dei genitori e della
nascitura o del nascituro. L’inquadramento della surrogazione di maternità
nell’ambito delle relazioni familiari e di cura – che supera l’alternativa
rigida tra modello commerciale e modello solidaristico, entrambi incapaci di
restituire a pieno la complessità delle relazioni che la surrogazione
mobilita – ha infine consentito di elaborare un modello disciplinare che
riconosce il valore di tutte le relazioni coinvolte nella fattispecie di
surrogazione, ivi compresa, soprattutto, quella tra la gestante e il nato.
In conseguenza, il progetto di legge chiarisce la natura del patto come
accordo di diritto di famiglia, definisce in dettaglio i requisiti oggettivi
e soggettivi per l’accesso alla misura volti ad assicurare in concreto la
libertà di scelta della donna, pone la donna in gravidanza al centro della
fattispecie, regolamenta il procedimento di formazione e di verifica della
volontà delle parti sotto il controllo del giudice, prevede un ausiliario
del giudice quale soggetto preposto non solo alla verifica e al controllo ma
anche all’ausilio delle parti, assicura alla donna in gravidanza il diritto
al ripensamento e riconosce la natura familiare del legame fra la stessa e
il nato, con protezione giuridica del diritto di conoscersi (diritto a
conoscere le proprie origini e la verità sulla propria nascita) e del
reciproco diritto di visita.

Su questo progetto di legge e, più in generale, sul tema della maternità
surrogata fra regolamentazione e mero divieto, pensiamo di ospitare nei
prossimi mesi, sul portale ARTICOLO29, un dibattito a più voci fra esponenti
del mondo della cultura non solo giuridica, ma anche medica, sociologica,
psicologica, filosofica e bioetica.

La proposta e il confronto che, secondo i nostri auspici, ne seguirà, vuole
essere diretto a stimolare una discussione effettiva, aperta e franca,
raccogliendo tanto le opinioni adesive che quelle dissenzienti.

Siamo interessati, insomma, ad un dibattito plurale che raccolga tutte le
opinioni, anche quelle in aperto dissenso.

 

Marco Gattuso e Angelo Schillaci

 

 
<http://www.articolo29.it/wp-content/uploads/2018/10/D.d.l.-maternità-surrog
ata-A29-1.pdf> QUI l’articolato del disegno di legge, con una breve
relazione di accompagnamento.

 

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