[Area] Dichiarazione sulla separazione delle carriere di Mariarosaria Guglielmi

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SEPARAZIONE DELLE CARRIERE: A RISCHIO L’INDIPENDENZA DEL PUBBLICO
MINISTERO 

Un corpo separato di pubblici ministeri, addetto all'esercizio
dell'azione penale e alla direzione della polizia giudiziaria, ma che
non fa più parte della giurisdizione e risponde solo a se stesso, è
destinato inevitabilmente a perdere la propria indipendenza dal potere
esecutivo. 

Una prospettiva evidente anche nella stessa proposta di riforma, che
interviene infatti sull'obbligatorietà dell'azione penale, oggi prevista
in Costituzione a garanzia dell'eguaglianza dei cittadini, subordinando
l'intervento del pubblico ministero alle scelte delle maggioranze
parlamentari del momento. La proposta indebolisce inoltre il CSM non
solo con la creazione di organi separati ma, per il Consiglio Superiore
dei pubblici ministeri come per quello dei giudici, riduce le competenze
e la presenza dei magistrati da due terzi alla metà. 

Nonostante le finalità dichiarate, la riforma rimette in discussione il
nostro modello di PM indipendente, proprio mentre i principi che si
affermano in ambito europeo prevedono che  dovrebbe essere incoraggiata
in tutti i sistemi la tendenza generale a rafforzare l'indipendenza e
l'effettiva autonomia del pubblico ministero, in quanto "corollario
indispensabile" dell'indipendenza di tutto il potere giudiziario, nel
presupposto che i pubblici ministeri contribuiscono ad assicurare che lo
stato di diritto sia garantito e concorrono ad un'amministrazione della
giustizia equa, imparziale ed efficiente (parere del Consiglio
Consultivo dei Procuratori Europei n.9 del 2014). 

Roma, 9 maggio 2019 

MARIAROSARIA GUGLIELMI, SEGRETARIA GENERALE DI MD 
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