[Area] S. Francario, Incostituzionale il favor territoriale per p.m.i. negli appalti pubblici (nota a Corte cost. 98/2020)

Giustizia Insieme redazione a giustiziainsieme.it
Gio 25 Giu 2020 09:23:35 CEST


Incostituzionale il favor territoriale per p.m.i. negli appalti pubblici
(nota a Corte cost. 98/2020) ._Le norme regionali di protezione delle
imprese locali nel settore degli appalti pubblici sono incostituzionali
per violazione del principio di tutela della concorrenza._
di  Simone Francario
Sommario: 1. La questione di legittimitā; 2. Le fasi della procedura
negoziata per l'affidamento di lavori "sotto soglia"; 3. La contestata
disciplina regionale; 4. L'incostituzionalitā della disposizione
regionale per violazione del principio di tutela della concorrenza e del
mercato.

Il Presidente del Consiglio dei ministri impugnava davanti la Corte
Costituzionale l'art. 10, co. 4, della legge della regione Toscana n.
18/2019, il quale, nell'ambito delle procedure negoziate per
l'affidamento di lavori sotto soglia, stabiliva che le stazioni
appaltanti "possono prevedere di riservare la partecipazione alle micro,
piccole e medie imprese con sede legale e operativa nel territorio
regionale per una quota non superiore al 50 per cento […]."
Ad avviso del ricorrente, la norma de quo sarebbe in contrasto, in primo
luogo, con l'art. 117, secondo comma, lettera e) della Costituzione, in
secondo luogo, con l'art. 30, comma 1, del d. lgs. 50/2016 per
violazione dei principi dei principi di libera concorrenza e non
discriminazione, in quanto si creerebbe una indebita restrizione del
mercato escludendo gli operatori economici non toscani dalla possibilitā
di essere affidatari di commesse pubbliche.
Nel vagliare la prospettata incostituzionalitā della disposizione, i
giudici della Consulta hanno dapprima esaminato brevemente l'ambito
normativo in cui si inserisce, poi la sua esatta portata ed infine la
sua conformitā ai principi di tutela della concorrenza. 
https://www.giustiziainsieme.it/it/diritto-e-processo-amministrativo/1185-incostituzionale-il-favor-territoriale-per-p-m-i-negli-appalti-pubblici-nota-a-corte-cost-98-2020
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