[Area] B. Nascimbene-P.Piva, Il rinvio della Corte di Cassazione alla Corte di giustizia: violazioni gravi e manifeste del diritto dell’Unione europea?

[Giustizia Insieme]

Il rinvio della Corte di Cassazione alla Corte di giustizia: violazioni
gravi e manifeste del diritto dell'Unione europea?
di Bruno Nascimbene e Paolo Piva
Sommario: 1. Considerazioni introduttive - 2. Il rinvio per presunta
"incompatibilità comunitaria": la questione all'origine e il diritto ad
un ricorso effettivo in materia di appalti pubblici -  3. Il difetto di
giurisdizione ex art. 111 Cost. con riferimento alle pronunce del
Consiglio di Stato - 4. La sentenza della Corte costituzionale n. 6 del
2018 e le sue conseguenze - 5. Autonomia procedurale, equivalenza ed
effettività della tutela giurisdizionale - 6. L'obbligo di rinvio
pregiudiziale e l'effettività della tutela. Il possibile rimedio "alla
Köbler" - 7. Considerazioni conclusive e prospettive.

Con ordinanza del 18 settembre 2020, n. 19598 le Sezioni Unite della
Corte di Cassazione chiedono alla Corte di giustizia di pronunciarsi su
un tema cruciale di effettività e primato del diritto dell'Unione
europea nel contesto del corretto dialogo fra Corti "superiori"
nazionali e Corte di giustizia.
La problematica, peraltro, è stata ben illustrata da una recente
pronuncia della Corte di giustizia, Commissione c. Polonia, C‑619/18,
che richiama non solo la necessità della coerenza fra ordinamenti
nazionali e ordinamento dell'Unione, nonché il principio dello Stato di
diritto, ma soprattutto lo stretto collegamento con il principio della
tutela giurisdizionale, garantito dall'art. 47 della Carta dei diritti
fondamentali, oltre che dall'art. 6 CEDU: un "principio generale […] che
deriva dalle tradizioni costituzionali comuni agli Stati membri […]
sancito dagli articoli 6 e 13" della CEDU e "attualmente affermato
dall'art. 47 della Carta". 
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