[Area] M.Trimarchi, Natura e regime della responsabilità civile della pubblica amministrazione al vaglio dell’adunanza plenaria (nota a Consiglio di giustizia amministrativa, sez. giur., 15 dicembre 2020, n. 1136)

Giustizia Insieme redazione a giustiziainsieme.it
Mer 17 Feb 2021 08:45:30 CET


Natura e regime della responsabilitā civile della pubblica 
amministrazione al vaglio dell'adunanza plenaria (nota a Consiglio di 
giustizia amministrativa, sez. giur., 15 dicembre 2020, n. 1136)  di 
Michele Trimarchi

Sommario: 1. La vicenda e la ricostruzione del nesso di causalitā. La 
prima questione sollevata - 2. La proposta di una rivisitazione del 
paradigma della responsabilitā dell'amministrazione lungo due direttrici 
- 3. Prima direttrice. La riconduzione della responsabilitā della 
pubblica amministrazione al modello della responsabilitā contrattuale - 
3.1. Il regime attualmente applicato dalla giurisprudenza e la sua 
sostanziale vicinanza a quello della responsabilitā contrattuale - 3.2. 
Argomenti teorici a sostegno dell'adozione del modello della 
responsabilitā contrattuale - 3.3. Conseguenze della piena applicazione 
del modello della responsabilitā contrattuale - 4. Seconda direttrice. 
L'inquadramento della responsabilitā contrattuale nell'ambito del 
rapporto di diritto pubblico - 4.1.  Interesse legittimo e potere 
amministrativo nel rapporto di diritto pubblico - 4.2 Impatto dei 
caratteri del rapporto di diritto pubblico in punto di valutazione del 
danno evento e del danno conseguenza - 5. Le questioni sottoposte 
all'adunanza plenaria alla luce della proposta di revisione del 
paradigma della responsabilitā civile della pubblica amministrazione - 
6. Brevi considerazioni - 6.1. Sullo stile e la tecnica argomentativa - 
6.2. Sull'inquadramento della proposta del C.g.a. nel perdurante 
dibattito sulla risarcibilitā dell'interesse legittimo - 6.3. 
Sull'utilizzo di schemi privatistici per la ricostruzione della 
responsabilitā della pubblica amministrazione.

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