[Area] AREADG sul concorso in magistratura

[Coordinamento AreaDG]

[image: AreaDG.jpg]

*AREADG sul concorso in magistratura*

Il recente decreto legge n. 44/2021 contiene norme relative alle modalità
di svolgimento del prossimo concorso per l’accesso in magistratura. Si
tratta di norme che si limitano a disciplinare una unica tornata
concorsuale, in attesa dell’auspicata, più ampia, riforma dell’accesso in
magistratura richiesta da diversi anni da AreaDG, anche attraverso l’ANM, e
in parte recepita nelle bozze di decreto legislativo varate dal Ministero
della Giustizia, che opportunamente prevedono il ritorno al concorso di
primo grado.

Apprezziamo la scelta di attivare la procedura concorsuale con un percorso
legislativo prioritario e comprendiamo le difficoltà organizzative
determinate dalla situazione sanitaria nella quale versa il Paese.

Infatti le gravi vacanze di organico, rese ancor più vistose dal recente
suo incremento ed i prevedibili ulteriori decrementi determinati dagli
ordinari pensionamenti, ulteriormente aggravati dalla legislazione sulla
cd. Quota 100, rendevano indifferibile la riattivazione delle procedure
concorsuali per arginare la crisi di funzionalità degli uffici giudiziari,
in particolare quelli più gravati e più esposti, determinata dalla stasi
dei reclutamenti imposta dalla prima e seconda fase della pandemia.

Riteniamo quindi che il concorso si debba effettuare con urgenza e nelle
migliori condizioni, per garantire la sicurezza e la salute dei
concorrenti, che si preannunciano anche questa volta numerosi, dei
componenti della Commissione esaminatrice e del personale di segreteria e
di vigilanza.

Tale presupposto non ci distoglie dall’effettuare alcune considerazioni
critiche sulla disciplina di dettaglio e dal proporre alcune soluzioni
alternative.

In primo luogo la limitazione delle prove scritte a due, in luogo delle tre
consuete, non deve andare a scapito della valutazione dei candidati sulle
materie cardinali della successiva attività professionale, il diritto
civile ed il diritto penale. La soluzione del sorteggio delle materie per
la prova scritta, infatti, espone alla concreta possibilità che una delle
due rimanga esclusa in favore del diritto amministrativo. Tale evenienza
potrebbe privilegiare quel segmento, non trascurabile, di candidati che ha
già orientato i propri studi verso la giurisdizione amministrativa o
l’Avvocatura dello Stato e che, anche dopo aver superato il concorso,
proseguirà nella propria legittima ambizione professionale, transitando in
breve tempo in altri ruoli, con inevitabile spreco delle risorse destinate
alla selezione, al reclutamento ed alla formazione post concorso attraverso
il lungo periodo di tirocinio. Meglio sarebbe prevedere in via normativa
che, per il prossimo concorso, in via del tutto eccezionale, la prova
scritta si svolga sul diritto civile e sul diritto penale, riservando alla
valutazione delle conoscenze in diritto amministrativo una verifica orale
rafforzata.

Altro tema estremamente delicato è quello della durata delle prove scritte,
limitata a quattro ore in luogo delle otto ore ordinariamente previste.
Infatti, negli ultimi anni, le commissioni hanno orientato le scelte delle
tracce su temi spesso molto specifici, che possono essere trattati
adeguatamente attraverso la rappresentazione di un ragionamento giuridico,
riversato nell’elaborato, solo se viene concesso un tempo congruo. La
riduzione dei tempi della prova porterebbe a privilegiare una preparazione
nozionistica, magari beneficiata dalla sorte o lo stile di preparazione
perseguito da talune scuole di formazione privata che si concentrano
sull’esame dettagliato di specifici orientamenti giurisprudenziali e
dottrinari piuttosto che perseguire una formazione più matura basata sulla
sedimentazione dei principi giuridici e sulla capacità di una loro autonoma
elaborazione da parte del candidato. Riteniamo quindi che la tempistica di
elaborazione delle prove scritta debba essere rivalutata in sede di
conversione del decreto, garantendo la sicurezza sanitaria per un tempo più
prolungato attraverso differenti modalità organizzative.

Il Coordinamento di AreaDG.
-------------- parte successiva --------------
Un allegato HTML è stato rimosso...
URL: <http://mail.areaperta.it/pipermail/area_areaperta.it/attachments/20210409/cebe746e/attachment.html>
-------------- parte successiva --------------
Un allegato non testuale è stato rimosso....
Nome:        AreaDG.jpg
Tipo:        image/jpeg
Dimensione:  10372 bytes
Descrizione: non disponibile
URL:         <http://mail.areaperta.it/pipermail/area_areaperta.it/attachments/20210409/cebe746e/attachment.jpg>