[Area] AreaDG - L’incerto futuro dei funzionari dell’Ufficio per il processo

[Coordinamento AreaDG]

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*L’incerto futuro dei funzionari *

*dell’Ufficio per il processo*

AreaDG ha visto con favore il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza in
cui è stato previsto, per il settore Giustizia, un massiccio investimento
per oltre 2,827 MLD euro destinati a riforme ed interventi diretti a
migliorare l’efficienza e la competitività del sistema giustizia italiano.

Abbiamo anche rilevato come lo sforzo degli uffici giudiziari unitamente a
quello dei giovani funzionari UPP appena entrati in servizio ha consentito
ad oggi di raggiungere importanti risultati con la riduzione del 29 % della
durata del processo penale e del 19,2 % di quello civile e con l’aumento
dell’indice di smaltimento civile, passato da 1.06 a 1,16 (risultato tra i
più alti degli ultimi anni).

Ma, come abbiamo denunciato nei giorni scorsi (
https://www.areadg.it/comunicato/lo-sgambetto-alla-giustizia-nella-legge-di-bilancio)
il Governo ha sostanzialmente abbandonato il perseguimento degli obiettivi
del PNRR varando il DDL per la legge di bilancio che, per l’anno 2024, non
contiene nessuna nuova misura di investimento per i prossimi anni per
l’amministrazione della giustizia.

Il rischio è che il PNRR sia di fatto abbandonato e lasciato senza guida:
tra i tanti progetti che rischiano di fallire a causa della mancanza di
risorse, spicca proprio quello relativo allo stabile inserimento
nell’organizzazione giudiziaria dei funzionari addetti all’Ufficio per il
Processo per i quali non è stato neppure ancora bandito il secondo concorso.

Nonostante che gli addetti all’Ufficio per il Processo siano diventati
parte importante dell’organizzazione degli Uffici giudiziari italiani,
nonostante le espresse richieste di stabilizzazione di questa figura
formulate dall’Associazione Nazionale Magistrati, (
https://www.associazionemagistrati.it/doc/4038/lanm-sulle-prospettive-dellufficio-per-il-processo.htm)
le risposte fornite dal Ministero non sono rassicuranti.

Torniamo a denunciare come a pochi giorni dalla chiusura della Legge di
bilancio, nonostante vi siano vari emendamenti parlamentari della
maggioranza che attribuiscono risorse a vari Ministeri, alcuna attenzione è
data alla Giustizia e non vi è alcuna certezza per i funzionari addetti
all’ufficio per il processo.

Ma se non si interviene ora, con questa legge di bilancio, per assicurare
il futuro ai funzionari UPP, quando intende farlo?

La Commissione europea ha dato il proprio via libera alla proroga degli
attuali funzionari UPP assunti con le risorse del PNRR sino al 30 giugno
2026: ma cosa attende il Governo per dare immediata attuazione a tale
decisione e come intende operare?

Le articolazioni tecniche del Ministero, della cui buona volontà non
dubitiamo, hanno indicato come di prossima pubblicazione un nuovo concorso
per l’assunzione di 11.919 AUPP, che dovrebbero diventare operativi per
l’estate del 2024, ma ad oggi alcun bando è stato pubblicato.

E quale è la prospettiva del Ministero per la realizzazione e lo stabile
inserimento della figura del funzionario UPP nell’ordinamento professionale
dell’Amministrazione giudiziaria? E quali speranze hanno gli attuali
funzionari dell’Ufficio per il processo di stabile inserimento nel comparto
del Ministero?

Il Ministro Nordio sul punto non si esprime.

Nel frattempo, i giovani laureati che rappresentano la maggior parte di
questi funzionari lasciano l’incarico per passare ad altro lavoro a tempo
indeterminato, così disperdendo le conoscenze acquisite in questi mesi,
rendendo vano l’impegno profuso nella loro preparazione.

Questa disattenzione del Governo, che non fornisce le misure necessarie,
economiche e strutturali, per consentire alla magistratura di svolgere il
proprio compito nel modo migliore possibile, così inattuando il PNRR,
rappresenta un ulteriore tassello diretto allo smantellamento dello Stato
di diritto.

 E allora chiediamo con forza al Ministero della Giustizia di attivarsi con
urgenza per:

1) la proroga degli attuali funzionari Upp sino al termine del PNRR;

2) la copertura del numero programmato degli UPP con lo svolgimento del
relativo concorso;

3) la creazione della figura professionale di funzionario addetto
all’Ufficio per il processo a tempo indeterminato, esteso anche ai
Tribunali di sorveglianza, ai Tribunali per i minorenni, agli uffici di
Procura di primo e secondo grado, anche con la stabilizzazione degli
attuali AUPP in servizio come già sta avvenendo negli altri settori della
pubblica amministrazione;

4) l'aumento a 5000 delle dotazioni organiche a tempo indeterminato
inserito in pianta organica per non procedere con compensazioni con il
personale attualmente presente in servizio negli uffici;

5) l’avvio delle relative assunzioni a tempo indeterminato dei funzionari
Upp per tutti i 5000 posti, attuando il dlgs 151/22 sull’ufficio per il
processo con ampliamento rispetto alle 1500 assunzioni ivi previste;

6) la copertura delle gravi carenze di organico del personale
amministrativo attraverso la definizione di un piano di assunzioni nel
breve/medio risorse in modo tale da evitare che i vuoti di organico siano
colmati con l'impiego dei funzionari Upp.

L’ufficio per il processo non nasce con il Pnrr e non dovrà esaurirsi con
esso: occorre agire ora per il suo definitivo consolidamento a partire dal
2026.



*Il Coordinamento Nazionale di AreaDG*
*Il Gruppo AreaDG Innovazione*
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