<html><head><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8" /></head><body style='font-size: 10pt'>
<div class="pre" style="text-align: justify;">La definizione “di norma” immediata del giudizio, in sede cautelare, in materia di contratti pubblici. L’interpretazione del Consiglio di Stato del decreto semplificazioni. (nota alle ord.ze Sez. V. nn. 4556 e 4458 2020)<br /><br />di Andrea Carbone<br /><br />Sommario: 1. Processo amministrativo e situazione emergenziale - 2. Le modifiche al processo amministrativo sugli appalti pubblici da parte del d.l. 16 luglio 2020, n. 76 (c.d. decreto semplificazioni) - 3. Le ordd. Cons. St., sez. V, 31 luglio 2020, nn. 4556-4458 - 4. Conclusioni<br /><br /><br />L’attuale situazione emergenziale, parzialmente rientrata rispetto alla sua iniziale consistenza, ma tuttora in corso quanto al normale svolgimento delle ordinarie attività economiche e sociali, ha imposto una serie di misure per farvi fronte, le quali, tra l’altro, sono andate ad interessare le modalità di svolgimento del processo amministrativo.<br /><br />La problematica si è fatta particolarmente pregnante in ordine all’esplicazione del contraddittorio tra le parti, quando, nell’impellenza della chiusura generale, particolari restrizioni sono intervenute in ordine alla trattazione orale della causa, sostituita in via generale dalla presentazione di note scritte[1].<br /><br />La dottrina amministrativistica non ha mancato di rilevare come questa, così come altre previsioni di similare tenore, rischiassero di intaccare le garanzie proprie del diritto di difesa in giudizio, il cui rilievo, di carattere costituzionale ed europeo, non consente deroghe tali da comprimerne il nucleo fondamentale[2].<br /><br />In generale, il rischio è quello di una generale subordinazione delle esigenze della giustizia alle esigenze dell’emergenza, senza che vi sia un’adeguata ponderazione tra ciò che effettivamente da queste ultime sia richiesto, e ciò che, invece, non può essere oggetto di rinuncia quanto a diritti costituzionalmente garantiti[3].<br /><a href="https://www.giustiziainsieme.it/it/diritto-e-processo-amministrativo/1285-la-definizione-di-norma-immediata-del-giudizio-in-sede-cautelare-in-materia-di-contratti-pubblici-l-interpretazione-del-consiglio-di-stato-del-decreto-semplificazioni" target="_blank" rel="noopener noreferrer">https://www.giustiziainsieme.it/it/diritto-e-processo-amministrativo/1285-la-definizione-di-norma-immediata-del-giudizio-in-sede-cautelare-in-materia-di-contratti-pubblici-l-interpretazione-del-consiglio-di-stato-del-decreto-semplificazioni</a></div>
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