<html xmlns:v="urn:schemas-microsoft-com:vml" xmlns:o="urn:schemas-microsoft-com:office:office" xmlns:w="urn:schemas-microsoft-com:office:word" xmlns:m="http://schemas.microsoft.com/office/2004/12/omml" xmlns="http://www.w3.org/TR/REC-html40"><head><meta http-equiv=Content-Type content="text/html; charset=iso-8859-1"><meta name=Generator content="Microsoft Word 15 (filtered medium)"><!--[if !mso]><style>v\:* {behavior:url(#default#VML);}
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Valutazioni di professionalità più adeguate per una magistratura all’altezza dei tempi. <o:p></o:p></span></b></p><p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><b><span style='font-size:16.0pt;font-family:"Times New Roman",serif'><o:p> </o:p></span></b></p><p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-indent:1.0cm'><span style='font-size:14.0pt;font-family:"Times New Roman",serif'>Il recente dibattito in assemblea plenaria del CSM sulla pratica di trasferimento per incompatibilità ambientale e funzionale del Procuratore della Repubblica di Nola suscita <b><i>l’esigenza di una riflessione</i></b> che va ben al di là della specifica vicenda ordinamentale. <o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-indent:1.0cm'><span style='font-size:14.0pt;font-family:"Times New Roman",serif'>In primo luogo, va criticata la decisione della maggioranza consiliare che ha evitato la pronuncia definitoria della procedura prevista dall’art. 2 del d.lgs. 511/1946, in presenza di una situazione di <b><i>contrasto pressoché globale</i></b> tra la dirigenza dell’Ufficio, da una parte, ed i Sostituti Procuratori e buona parte dei funzionari amministrativi e della polizia giudiziaria, dall’altra. Tale situazione, a prescindere da quelle che saranno le eventuali responsabilità disciplinari ravvisabili nei fatti esposti nell’articolata proposta di delibera sottoposta al plenum il 28 luglio scorso, ha determinato e determinerà inevitabilmente <b><i>un pregiudizio all’efficace svolgimento delle attività della Procura della Repubblica di Nola</i></b><i>.<o:p></o:p></i></span></p><p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-indent:1.0cm'><span style='font-size:14.0pt;font-family:"Times New Roman",serif'>I consiglieri che hanno votato per la sospensione del procedimento dovrebbero chiedersi <b><i>con quale serenità si svolgeranno le interlocuzioni</i></b> tra Procuratore e Sostituti e <b><i>le riunioni</i></b> interne e con le forze di polizia giudiziaria od i funzionari amministrativi.<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-indent:1.0cm'><span style='font-size:14.0pt;font-family:"Times New Roman",serif'>E tali domande si impongono con ancor più forza, specie dopo <b><i>la scelta dell’unico Procuratore aggiunto in organico, </i></b>pure coinvolto dagli esposti dei magistrati e del personale amministrativo analizzati nella nota del 3 giugno 2021 della Procura Generale presso la Corte di Appello di Napoli, <b><i>di trasferirsi “in prevenzione” </i></b>presso la Procura della Repubblica di S. Maria Capua Vetere, con le funzioni di Sostituto Procuratore. <o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-indent:1.0cm'><b><i><span style='font-size:14.0pt;font-family:"Times New Roman",serif'>Incomprensibile in diritto</span></i></b><span style='font-size:14.0pt;font-family:"Times New Roman",serif'>, in particolare, appare, sia sotto il profilo sostanziale che procedimentale, la valutazione della maggioranza consiliare di non considerare sufficienti al giudizio che spetta al CSM circa la possibilità di <i>“svolgere le proprie funzioni con piena indipendenza e imparzialità”</i> da parte del Procuratore della Repubblica, <b><i>univoche attestazioni</i></b> dei componenti dell’Ufficio, di buona parte del personale amministrativo, del Procuratore della Repubblica di Napoli e di diversi esponenti dell’Arma dei Carabinieri sul territorio. <o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-indent:1.0cm'><span style='font-size:14.0pt;font-family:"Times New Roman",serif'>La maggioranza consiliare, nel sospendere il procedimento d’incompatibilità, ha fatto leva su quello <b><i>disciplinare in corso</i></b>: ma, oltre alla valutazione giuridica criticabile, la delibera approvata <b><i>trascura i tempi lunghi</i></b> della funzione disciplinare: <b><i>tuttora si attende l’esito</i></b> di procedimenti riguardanti gravi incolpazioni nei confronti di ex componenti del CSM di ben tre consiliature!<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-indent:1.0cm'><span style='font-size:14.0pt;font-family:"Times New Roman",serif'>Per questo riteniamo che <b><i>per Nola</i></b> si possa e si debba tuttora trovare una <b><i>soluzione rispettosa delle garanzie, ma rapida</i></b>: non tanto e non solo per i 15 magistrati che vi operano, ma per i circa seicentomila cittadini per conto dei quali lì si rende giustizia. <o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-indent:1.0cm'><span style='font-size:14.0pt;font-family:"Times New Roman",serif'><o:p> </o:p></span></p><p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-indent:1.0cm'><span style='font-size:14.0pt;font-family:"Times New Roman",serif'>Ma chi si occupa di associazionismo e di politica giudiziaria <b><i>non può limitarsi alla critica di una singola delibera consiliare</i></b>, sia pure rilevante. <b><i><o:p></o:p></i></b></span></p><p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-indent:1.0cm'><span style='font-size:14.0pt;font-family:"Times New Roman",serif'>A partire dalla ben nota <b><i>controriforma del 2005-2006</i></b> la magistratura inquirente è letteralmente scivolata su un “<b><i>piano inclinato</i>” </b>fatto anche da <b><i>derive gerarchiche, conformismo e timori.<o:p></o:p></i></b></span></p><p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-indent:1.0cm'><span style='font-size:14.0pt;font-family:"Times New Roman",serif'>Ci si è progressivamente dimenticati che compito del PM non è <b><i>“far carriera”</i></b>, come i tristi politici immortalati da Francesco Guccini, salire passo dopo passo una scala di (micro)potere, combattere per una stanza ed una scrivania più grandi, bensì, invece, <b><i>la ricerca della verità processuale</i></b>, ottenibile studiando, leggendo le carte, uscendo in strada, <b><i>lavorando</i></b> <b><i>con metodo, per anni, negli uffici e soprattutto in udienza</i></b>. <b><i>La verità</i></b> processuale è l’obiettivo del pubblico ministero, anche quando è <b><i>scomoda</i></b> da raggiungere, come insegna il terribile caso di Genova, di cui è appena decorso il ventennale. <o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-indent:1.0cm'><b><i><span style='font-size:14.0pt;font-family:"Times New Roman",serif'>Solo nelle Procure</span></i></b><span style='font-size:14.0pt;font-family:"Times New Roman",serif'> – e non si capisce davvero perché – <b><i>la dirigenza</i></b>, salvo lodevoli eccezioni, <b><i>si è progressivamente “sottratta” ai fascicoli ed alle aule</i></b>. Ciò alimenta, a volte, aspettative non commendevoli ai posti direttivi, per “comandare”.<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-indent:1.0cm'><span style='font-size:14.0pt;font-family:"Times New Roman",serif'>Ed è su questo crinale che trova la sua origine la penosa vicenda di Nola. Che, sia pure nella sua peculiare gravità, <b><i>non è certo un fulmine a ciel sereno</i></b>, se solo si pone mente alle <b><i>revoche immotivate</i></b> di assegnazioni di procedimenti, anche delicati, registratesi nel corso degli anni a Napoli nel 2008 o a Catania nel 2011, al caso di Genova del 2009, in cui si arrivò alla pubblica sconfessione da parte del Procuratore di una richiesta cautelare, o ancora, alle gestioni accentratrici di alcune Procure anche grandi, al nord come al sud. <b><i>Lo stato di sofferenza </i></b>che si registra oggi pure all’interno della <b><i>Procura di Milano</i></b>, al di là della necessaria attesa dell’esito delle istruttorie penali e disciplinari in corso, è comunque <b><i>l’ennesimo campanello d’allarme</i></b> da ascoltare. <o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-indent:1.0cm'><b><i><span style='font-size:14.0pt;font-family:"Times New Roman",serif'><o:p> </o:p></span></i></b></p><p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-indent:1.0cm'><b><i><span style='font-size:14.0pt;font-family:"Times New Roman",serif'>Che fare, allora? Anzitutto capire che la gerarchia non funziona</span></i></b><span style='font-size:14.0pt;font-family:"Times New Roman",serif'>. <o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-indent:1.0cm'><b><i><span style='font-size:14.0pt;font-family:"Times New Roman",serif'>Ripensare</span></i></b><span style='font-size:14.0pt;font-family:"Times New Roman",serif'> l’ordinamento delle Procure delle Repubblica in <b><i>chiave democratica</i></b> non significa affatto consegnarle “all’anarchia”: è possibile, infatti, coniugare felicemente <b><i>autonomia, professionalità e responsabilità del pubblico ministero</i></b>. <o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-indent:1.0cm'><span style='font-size:14.0pt;font-family:"Times New Roman",serif'>Con <b><i>valutazioni di professionalità</i></b> più efficaci, <b><i>fatte di sostanza</i></b> e non solo di autorelazioni e meri formalismi, <b><i>il problema delle cadute di equilibrio o di preparazione</i></b> sia dei dirigenti che dei magistrati del Pubblico Ministero – come quelle dei giudici, del resto - può essere affrontato in modo serio: quando si verificano casi molto critici, la domanda più appropriata da farsi, per chi ha a cuore davvero le sorti della magistratura – è questa: <b><i>ma davvero non si sarebbe potuto intervenire prima ? </i></b>Come hanno operato questi magistrati prima di divenire dirigenti? <b><i><o:p></o:p></i></b></span></p><p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-indent:1.0cm'><span style='font-size:14.0pt;font-family:"Times New Roman",serif'>Qui, in definitiva, sta <b><i>lo snodo essenziale, la chiave di volta per restituire fiducia all’autogoverno</i></b>: <b><i>i fascicoli personali devono “dire il vero”</i></b> sui magistrati in valutazione, <b><i>le fonti di conoscenza</i></b> del CSM e dei CG <b><i>devono essere ampliate</i></b> con decisione e, quindi, essere idonee a raccogliere l’opinione tecnica dei colleghi dell’ufficio e di quelli con cui i magistrati si rapportano quotidianamente, quantomeno sui parametri essenziali dell’equilibrio e delle attitudini professionali di fondo. Per questa via, errori ed anche abusi dell’Organo di autogoverno potranno essere, se non eliminati (ci vuole anche altro, è chiaro), ma, almeno, sensibilmente depotenziati. <o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-indent:1.0cm'><span style='font-size:14.0pt;font-family:"Times New Roman",serif'>I dirigenti devono avere grande esperienza e doti organizzative, senza dubbio. Ma non ci sarà mai un buon dirigente, se quel magistrato non è, anzitutto, dotato di <b><i>equilibrio e capacità di relazionarsi in modo educato e democratico con tutti</i></b>, colleghi, avvocati e soprattutto parti del processo. <o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal align=center style='text-align:center;text-indent:1.0cm'><span style='font-size:14.0pt;font-family:"Times New Roman",serif'><o:p> </o:p></span></p><p class=MsoNormal align=center style='text-align:center;text-indent:1.0cm'><i><span style='font-size:14.0pt;font-family:"Times New Roman",serif;color:red'>L’Esecutivo della Sezione di Napoli di<o:p></o:p></span></i></p><p class=MsoNormal align=center style='text-align:center;text-indent:1.0cm'><i><span style='font-size:14.0pt;font-family:"Times New Roman",serif;color:red'>Magistratura Democratica<o:p></o:p></span></i></p><p class=MsoNormal><o:p> </o:p></p></div></body></html>