[Area] R. Lupi, Le ragioni del debito comune europeo, oltre il pretesto del Covid

[Giustizia Insieme]

Le ragioni del debito comune europeo, oltre il pretesto del Covid
di Raffaello Lupi  
Sommario: 1. Eccezionalità del Covid e problemi permanenti del disegno
europeo - 2. Perdita di peso del "mercato europeo" e venti di statalismo
sull'Unione - 3 Il debito comune e le sue prospettive.  

L'accordo trovato nel Consiglio europeo del 21 luglio 2020 è politico
programmatico, ma molte sue conseguenze sono giuridicamente inevitabili.
La più rilevante è l'emissione di un debito comune europeo, equivalente
sul piano dei principi a quegli eurobond di cui si parla da dieci anni e
che finora avevano visto le resistenze dei paesi meno indebitati. Su
questo dibattito pluriennale si è inserita l'epidemia Covid, circostanza
straordinaria che ha molto facilitato l'accordo politico della settimana
scorsa. Un rifiuto di principio del debito comune avrebbe infatti
alimentato ulteriormente polemiche ed incertezze che da anni scuotono la
costruzione europea. Mi riferisco allo scetticismo verso una sorta di
superstato europeo, non governato da rappresentanti politici comuni
eletti[1], senza uffici amministrativi controllati da un'opinione
pubblica comune. Quest'ultima, che interagisce coi propri rappresentanti
politici, e li controlla socialmente, è infatti configurabile solo a
livello nazionale[2].
Si tratta di un "unicum geopolitico", molto più fluido delle
confederazioni, ma di cui troviamo incursioni anche nei più intimi
dettagli della vita quotidiana. Verso tutto questo montava da anni,
nelle opinioni pubbliche di molti stati membri, uno scetticismo rivelato
sia dal referendum Brexit, sia dalla nascita, nei più importanti paesi
europei, di tendenze tutt'altro che entusiaste del disegno comunitario;
queste tendenze, al di là delle banalizzazioni di alcune forze politiche
che vi si collegano, non possono essere puramente e semplicemente
esorcizzate[3], etichettandole come populiste e retrograde. 
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