[Area] A. Carbone, La definizione “di norma” immediata del giudizio, in sede cautelare, in materia di contratti pubblici. L’interpretazione del Consiglio di Stato del decreto semplificazioni. (nota alle ord.ze Sez. V. nn. 4556 e 4458 2020)

[Giustizia Insieme]

La definizione "di norma" immediata del giudizio, in sede cautelare, in
materia di contratti pubblici. L'interpretazione del Consiglio di Stato
del decreto semplificazioni. (nota alle ord.ze Sez. V. nn. 4556 e 4458
2020)

di Andrea Carbone

Sommario: 1. Processo amministrativo e situazione emergenziale -  2. Le
modifiche al processo amministrativo sugli appalti pubblici da parte del
d.l. 16 luglio 2020, n. 76 (c.d. decreto semplificazioni) -  3. Le ordd.
Cons. St., sez. V, 31 luglio 2020, nn. 4556-4458 - 4. Conclusioni

L'attuale situazione emergenziale, parzialmente rientrata rispetto alla
sua iniziale consistenza, ma tuttora in corso quanto al normale
svolgimento delle ordinarie attività economiche e sociali, ha imposto
una serie di misure per farvi fronte, le quali, tra l'altro, sono andate
ad interessare le modalità di svolgimento del processo amministrativo.

La problematica si è fatta particolarmente pregnante in ordine
all'esplicazione del contraddittorio tra le parti, quando,
nell'impellenza della chiusura generale, particolari restrizioni sono
intervenute in ordine alla trattazione orale della causa, sostituita in
via generale dalla presentazione di note scritte[1].

La dottrina amministrativistica non ha mancato di rilevare come questa,
così come altre previsioni di similare tenore, rischiassero di intaccare
le garanzie proprie del diritto di difesa in giudizio, il cui rilievo,
di carattere costituzionale ed europeo, non consente deroghe tali da
comprimerne il nucleo fondamentale[2].

In generale, il rischio è quello di una generale subordinazione delle
esigenze della giustizia alle esigenze dell'emergenza, senza che vi sia
un'adeguata ponderazione tra ciò che effettivamente da queste ultime sia
richiesto, e ciò che, invece, non può essere oggetto di rinuncia quanto
a diritti costituzionalmente garantiti[3].
https://www.giustiziainsieme.it/it/diritto-e-processo-amministrativo/1285-la-definizione-di-norma-immediata-del-giudizio-in-sede-cautelare-in-materia-di-contratti-pubblici-l-interpretazione-del-consiglio-di-stato-del-decreto-semplificazioni
-------------- parte successiva --------------
Un allegato HTML è stato rimosso...
URL: <http://mail.areaperta.it/pipermail/area_areaperta.it/attachments/20200903/a710df99/attachment.html>