[Area] Magistratura democratica newsletter 3

Mar 1 Giu 2021 13:33:38 CEST

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[  ]( # )     1 giugno 2021
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Cari lettori,

questa lettera di notizie è dedicata all'imminente webinar organizzato da Magistratura democratica sul ruolo del Pm.

L'obiettivo dell'iniziativa, come scrive Stefano Musolino, è di «analizzare la collocazione istituzionale del pubblico ministero, valutare il grado di indipendenza e di autonomia operativa dei magistrati che lo compongono e che lo dirigono, ma anche verificare la concreta declinazione delle regole che disciplinano il suo potere di iniziativa e di indagine, insieme al suo rapporto con i giudici».

In calce all'articolo il programma completo del webinar, fissato per il prossimo fine settimana (venerdì 4 e sabato 5 giugno) che ha per titolo: Il ruolo del PM nella giurisdizione. Attualità e prospettive.

L'appuntamento con la newsletter MD, salvo eccezioni, è ogni martedì, alle ore 20.     
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Pubblico ministero / 1
Quale ruolo per il Pm? Md apre al confronto   

di Stefano Musolino
Componente dell'esecutivo di Magistratura democratica
Sostituto procuratore della Repubblica di Reggio Calabria

Il ruolo strutturale del pubblico ministero nella giurisdizione, il concreto declinarsi delle sue funzioni nella pratica operativa quotidiana, le modalità di organizzazione interna dei relativi Uffici, costituiscono temi particolarmente attuali. Farne oggetto di un confronto significa analizzare la collocazione istituzionale del pubblico ministero, valutare il grado di indipendenza e di autonomia operativa dei magistrati che lo compongono e che lo dirigono, ma anche verificare la concreta declinazione delle regole che disciplinano il suo potere di iniziativa e di indagine, insieme al suo rapporto con i giudici.

LA FORZA DEI PM NELLA DEBOLEZZA DELLE ISTITUZIONI
Una pluralità di studi giuridici evidenzia come, nelle moderne democrazie occidentali, il ruolo del pubblico ministero cresca ovunque; nel nostro Paese questa percezione è stata enfatizzata da una incipiente debolezza delle istituzioni politiche che ha, talvolta, portato il pubblico ministero ad assumere ovvero ad essere percepito come portatore di un ruolo salvifico, a carattere etico, in funzione della tutela della sicurezza pubblica, assecondando una narrazione mediatica che utilizza le paure sociali come motore per indirizzare scelte politiche, commerciali, economiche.
Interrogarsi su quanto i modelli normativi vigenti siano conformi alle concrete declinazioni pratiche del ruolo, comprendere se sia in atto una trasformazione silente della funzione è, dunque, uno degli obiettivi dell’incontro, al fine di assumere nuove consapevolezze, sulla base delle quali avviare una critica ed auto-critica interna alla corporazione e, soprattutto, proporre stili e modi operativi più coerenti con il modello legale.

NECESSITÁ DI UN'AZIONE PENALE UNIFORME
Vi è un altro tema che attraversa la figura del pubblico ministero ed è quello della necessità di garantire l’uniformità dell’azione penale, che è un riflesso della sua obbligatorietà e del principio secondo cui tutti i cittadini sono uguali innanzi alla legge, con la necessità concorrente di garantire la natura orizzontale dei rapporti dentro la magistratura, in conformità alla regola dell’art. 107 della Costituzione.
La gerarchizzazione degli Uffici, in funzione di garanzia dell’uniformità dell’azione penale ha finito per determinare, quale riflesso culturale indotto, l’enfatizzazione del ruolo del capo dell’ufficio, la responsabilizzazione dei sostituti, l’irrituale identificazione dell’Ufficio nel suo dirigente, con conseguente sua sovraesposizione non solo mediatica, ma anche nei rapporti istituzionali e para-istituzionali.
Si è, così, generato un vulnus concreto e percepibile alla struttura orizzontale della magistratura cui è necessario porre rimedio, senza rinunciare alla necessità di garantire l’uniformità dell’azione penale, avendo particolare attenzione alle concrete modalità con cui si sviluppano i rapporti tra dirigenti e sostituti nella concretezza operativa degli Uffici.

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