[Area] Il dissesto finanziario degli enti locali tra tutela dei creditori, “diritto a un tribunale” e tutela della finanza pubblica (nota a Cons Stato, Adunanza Plenaria n. 1/2022) di Andrea Crismani

[Giustizia Insieme]

Il dissesto finanziario degli enti locali tra tutela dei creditori, 
"diritto a un tribunale" e tutela della finanza pubblica (nota a Cons. 
Stato, Adunanza Plenaria n. 1/2022)
_di Andrea Crismani_

Sommario: 1. Il "diritto della crisi pubblica" e la dinamica dei 
dissesti -  2. Le criticità del dissesto e la rimeditazione ex art. 99, 
c. 3, c.p.a. - 3. Aspetti ricostruttivi sul dissesto - 3.1. Prima fase: 
il dissesto gestito dall'ente stesso. Il dissesto come procedura interna 
di risanamento - 3.2. Seconda fase: la netta separazione di compiti e 
competenze tra la gestione passata e quella corrente. Il dissesto come 
procedura concorsuale atipica - 3.3. Terza fase: il suo perfezionamento 
- 3.4. Quarta fase: l'incertezza: l'abbandono della disciplina, il venir 
meno della garanzia dello Stato e la sua ripresa - 3.5. Quinta fase: 
nuovi strumenti e i vincoli di finanza pubblica dopo la l. cost. n. 
1/2012. Il dissesto guidato. Il c.d. predissesto o la procedura di 
riequilibrio finanziario pluriennale - 4. L'antitesi Stato-mercato e i 
contro-limiti nella Plenaria n.1/2022.

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