[Area] AreaDG - Sulla riforma dell’ordinamento giudiziario e del CSM: in vista dell'assemblea generale ANM

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*Sulla riforma dell’ordinamento giudiziario e del CSM: in vista
dell'assemblea generale ANM del 30.4.2022.*



La riforma dell’ordinamento giudiziario e del Csm presentata dalla Ministra
Cartabia presenta numerose criticità che abbiamo più volte sottolineato in
questi mesi. Soprattutto, nel cercare di offrire strumenti utili a
recuperare la funzionalità corretta del governo autonomo, non sempre coglie
la reale portata dei problemi e a tratti offre soluzioni non utili e talora
controproducenti.

Ma non è questo il principale tema di preoccupazione che oggi assilla la
magistratura e spinge alla protesta più vibrante. Infatti, su
quell’impianto si sono innestati emendamenti proposti da alcuni dei partiti
della maggioranza, che stravolgono il significato della proposta
originaria, esprimono un forte senso di rivalsa nei confronti della
magistratura e, se entreranno in vigore, rischiano di modificarne
definitivamente la fisionomia trasformandola in un corpo gerarchizzato,
burocratizzato e non più in grado di rendere giustizia ai cittadini.

Gli emendamenti riguardano: 1. la separazione radicale delle funzioni
attuata con legge ordinaria che realizza, di fatto, una separazione delle
carriere aggirando il presidio costituzionale; 2. l’istituzione del
fascicolo della *performance* del magistrato, costruito *ad hoc* per
attribuire rilievo punitivo a pretesi flop delle indagini preliminari e
delle statuizioni cautelari se poi smentite in seguito (non importa perché
si arrivi ad una decisione diversa nel merito) e che, esteso alle funzioni
giudicanti, rischia di creare un appiattimento della giurisprudenza
realizzato attraverso l’acritico conformismo alle giurisdizioni dei gradi
superiori; 3. la sanzione disciplinare per il pm che non trasmetta al
giudice atti che siano *ex post* ritenuti rilevanti; 4. le sanzioni
disciplinari per il procuratore che indica conferenze stampa o emetta o
autorizzi comunicati stampa per vicende che ex post non siano ritenute di
interesse pubblico. Entrambe le nuove fattispecie attribuiscono un potere
di sindacato della giustizia disciplinare sul merito delle decisioni
giudiziarie creando una impropria e pericolosa interferenza della prima
sulla seconda.

Non è difficile leggere in questi quattro passaggi la realizzazione del
disegno di normalizzazione della magistratura, già perseguito durante il
Governo di centro destra e riecheggiato dalle prese di posizione in questi
anni pervicacemente propugnate da alcuni settori dell’avvocatura penale.

Questi quattro punti, già da soli, sono in grado di incidere sulla capacità
della magistratura di rendere giustizia nei casi più difficili, che
riguardano la criminalità amministrativa ed economica e la criminalità
mafiosa quando collegata alle prime due. Il nostro obiettivo deve essere
quello di spiegare, a chi nella politica e nelle altre istituzioni ha la
disponibilità ad ascoltare ed ai cittadini, questo delicato aspetto della
riforma e cercare di ottenere un ripensamento su questi punti. In questa
prospettiva, lo sciopero, che è l’estrema arma, alla quale la magistratura
da sempre ricorre con grande cautela e senso di responsabilità, oggi deve
essere presa seriamente in considerazione, nella speranza di non doverla
usare qualora si aprano nuovamente canali di interlocuzione, di ascolto e
di rimeditazione dei passaggi indicati.

Il Coordinamento di AreaDG
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