[Area] AreaDG - APP: davvero solo informatica?

[Coordinamento AreaDG]

[image: image.png]


*APP: davvero solo informatica?*



Nonostante il cronoprogramma comunicato dalla DGSIA agli Uffici Giudiziari
sui miglioramenti evolutivi, APP continua a non funzionare ostacolando
l’esercizio della giurisdizione negli uffici.

In presenza dei malfunzionamenti che si sono verificati, alcuni Procuratori
della Repubblica (Napoli, Milano, Lecce, Nola, Benevento tra gli
altri) hanno disposto, in applicazione del disposto di cui all’art. 175 bis
c.p.p., la sospensione dell’utilizzo di APP in attesa di comunicazioni
della DGSIA di avvenuto ripristino delle funzionalità.

In questa situazione di generalizzata difficoltà operativa, l’analisi
svolta dalla Struttura Tecnica dell’Organizzazione del CSM costituisce un
ottimo punto di partenza perché ha evidenziato non solo le criticità
intrinseche del sistema ma anche le ricadute in termini di inefficienza
organizzative conseguenti all’utilizzo di APP.

Tale analisi merita valorizzazione e rende chiaro il tema: non si tratta di
comprendere solo se un sistema informatico è attivo o meno (l’interruzione
del servizio la dichiara certamente il Ministero), ma anche di verificare
se tale sistema, per come è stato progettato e immaginato, impatti
negativamente con l’esercizio quotidiano della giurisdizione tanto da
bloccarla o fortemente rallentarla.

Così come debbono essere valorizzate e prese in considerazioni le tante
relazioni dei RID e Magrif che hanno supportato i capi degli uffici nella
verifica organizzativa della diffusione dell’applicativo.

Ed allora, nella recente delibera del C.S.M. riteniamo che non sia stato
affrontato il tema di fondo, che non è quello di verificare il perimetro di
applicazione dell’art. 175 bis c.p.p., quanto quello – prettamente di
politica giudiziaria, e certamente di competenza consiliare – relativo alle
scelte informatiche nella giustizia penale e alla complessiva funzionalità
del sistema APP in rapporto all’organizzazione degli Uffici Giudiziari alla
luce delle gravi carenze evidenziate dall’applicativo.

Sul punto AreaDG ricorda che l’art. 1 bis del decreto legislativo n. 240
del 2006 stabilisce che “Il magistrato capo dell’ufficio giudiziario deve
assicurare la tempestiva adozione dei programmi per l’informatizzazione
predisposti dal Ministero della giustizia per l'organizzazione dei servizi
giudiziari, in modo da garantire l’uniformità delle procedure di gestione
nonché le attività di monitoraggio e di verifica della qualità e
dell'efficienza del servizio”: non pare possa esservi dubbio sul fatto che
il CSM possa ed anzi debba intervenire, nelle sedi di interlocuzioni con il
Ministero ma anche con ogni opportuna iniziativa di competenza, qualora,
come nel caso di APP, i dirigenti degli Uffici di tutto il territorio
nazionale lamentino gravi ripercussioni organizzative per le carenze e le
inefficienze del nuovo sistema informatico.

AreaDG da sempre è a favore dell’innovazione e proprio per questo non può
non richiamare l’attenzione sul fatto che la modalità in cui l’innovazione
tecnologica viene immaginata e diffusa negli uffici non è indifferente alla
giurisdizione ma la conforma e la penetra.

Riteniamo quindi che, a fronte delle forti inefficienze del Ministero e
delle gravi responsabilità dello stesso, il C.S.M. debba non solo
continuare a monitorare l’implementazione del nuovo sistema informatico e
intervenire a sostegno degli uffici, ma anche e soprattutto porre, nei modi
opportuni e con la necessaria fermezza, la questione cruciale del ‘governo
dell’informatica’ da parte del Consiglio Superiore della Magistratura.

Il processo di innovazione deve essere portato avanti dal Ministero nel
rispetto delle prerogative costituzionali della magistratura, affinché
l’esercizio della giurisdizione non subisca impropri condizionamenti né sia
orientato da procedure tecnico/informatiche calate dall’alto senza apporto
fattivo e senza tenere in debita considerazione le indicazioni dei
magistrati e della rete Magrif/RID/STO, con il doveroso controllo del
governo autonomo.

*Il Coordinamento nazionale di AreaDG *
*Il gruppo AreaDG “Innovazione”*
-------------- parte successiva --------------
Un allegato HTML è stato rimosso...
URL: <http://mail.areaperta.it/pipermail/area_areaperta.it/attachments/20240326/8bfa6da5/attachment-0001.html>
-------------- parte successiva --------------
Un allegato non testuale è stato rimosso....
Nome:        image.png
Tipo:        image/png
Dimensione:  53280 bytes
Descrizione: non disponibile
URL:         <http://mail.areaperta.it/pipermail/area_areaperta.it/attachments/20240326/8bfa6da5/attachment-0001.png>