[Area] AreaDG - Ancora su ipotesi di riforma della norme sulle elezioni del CSM

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Ancora su ipotesi di riforma delle norme sulle elezioni del CSM

Nel testo divulgato ieri del DDL per la riforma dell'ordinamento
giudiziario sono stante inserite anche nuove previsioni sul sistema
elettorale per il rinnovo del CSM, sulle quali appare utile avanzare alcune
considerazioni a caldo, e con riserva di maggior approfondimento Il testo
che verrà presentato al Consiglio dei Ministri contiene alcune
significative variazioni rispetto alle bozze ed alle anticipazioni
circolate per più di un anno, e su di esse appare più opportuno per ora
soffermarsi. In primo luogo si tenta di affrontare il tema della equa
rappresentanza di genere introducendo il voto a preferenza multipla (fino a
quattro) purché di genere diverso ed alternato. Tale soluzione, per altro
concretamente funzionale al suddetto obiettivo solo nel primo turno ed
improduttiva di effetti nel secondo ( al secondo  turno di votazione
potrebbe venire  assegnati tutti i collegi uninominali a candidati di un
solo genere), potenzierà gli aspetti meno nobili dei gruppi associativi ,
inducendoli a scambiare distretti come figurine
.
Viene poi introdotto un tema nuovo, che merita una approfondita
riflessione, quello relativo alla previsione di un numero minimo di dieci
candidati per ciascun collegio elettorale.
Tale numero verrebbe raggiunto, quando non conseguito spontaneamente,
attraverso il sorteggio, tra i magistrati eleggibili del collegio
elettorale, di tanti candidati quanti sono quelli mancanti per raggiungere
il numero di dieci. Ad una prima valutazione l'imposizione di un numero
minimo di candidati sembra contrastare con la scelta in favore di un forte
frazionamento dell'elettorato in ben diciannove collegi. Tale opzione, per
altro verso da noi già criticata, sembrava dover trovare giustificazione
nell'esigenza di favorire candidature spontanee ed indipendenti dalle
correnti, attraverso un riavvicinamento dell'elettorato ai candidati,
ottenuto appunto fissando collegi molto ristretti. Sembra quindi non
razionale che si senta l'esigenza di fissare anche un numero minimo di
candidati, perseguendo una opzione inedita anche in altri sistemi
elettorali. A questo si aggiunge la designazione per sorteggio delle
candidature non presentate spontaneamente, che certo non accresce il
confronto di posizioni, non arricchisce la competizione elettorale e, in
ultimo finisce per non ampliare neanche la scelta degli elettori. Infatti
le modalità particolarmente agili di presentazione delle candidature,
fissate dal legislatore, consentono a chiunque di candidarsi anche se non
sostenuto da alcun gruppo organizzato.
In tale contesto chi, non avendo deciso di candidarsi, venisse sorteggiato
successivamente, rischierebbe di non apparire adeguatamente interessato e
motivato e perderebbe per ciò solo capacità attrattiva dell'elettorato, non
aggiungendo quindi nulla alla competizione che rimarrebbe comunque tra le
candidature presentate e non sorteggiate.
Si tratta quindi di una soluzione che pone più problemi di quanti ne
risolva e che mantiene in campo, seppur con modalità differenti e di minor
impatto sul sistema, il tema del sorteggio che la gran parte della
magistratura ha respinto, ritenendola soluzione inadeguata, svilente e,
anche in questa veste, di incerta legittimità costituzionale, e che,
pertanto auspichiamo che possa essere presto completamente abbandonata.
 Il Coordinamento di AreaDG.
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