[Area] QG - Per una cultura della discrezionalità del pubblico ministero

[Umberto Monti]

 il punto di arrivo: 

* separazione carriere tra PM e Giudici 
*
discrezionalità azione penale 
* dipendenza del PM dall'esectuvo 

 (con
vulnerazione di più principi costituzionali a partire da quello della
uguaglianza di ciascuno di fronte alla legge ) ...... 

ed è (a mio
parere ) assolutamente sbagliato operare per "diluizioni" e per
"gradualità" e adoperare le formule del "non dire sempre no" e del "non
arroccarsi dietro i principi astratti" , col risultato di facilitare la
"Grande Riforma" e di distogliere l'attenzione dall'essenziale ..... 


si può scegliere da che parte stare e se e quanto valga la pena
difendere la obbligatorietà della azione penale e i connessi principi
della indipendenza del PM ...ma -credo- si debbono avere ben chiari
quali siano i percorsi di avvicinamento e quali siano i piani inclinati
che convergono verso evidenti obiettivi e risultati -che non vanno
nascosti o sottovalutati nella loro conseguenzialità, e su questi
"risultati e obiettivi" i -e non sui passaggi interemedi magari
condizionati da situazioni patologiche provvisorie o da enfatizzazioni
suggerite più o meno strumentalmente- che va formato e pensato il
consenso e il dissenso;

 e già il percorso graduale era nelle priorità
nell'esercizio della azione penale lasciate alle singole Procure (per
fortuna previste solo come facoltative e non obbligatorie ) -a mio
parere- da intepretarsi solo come priorità "negative" da stabilirsi ex
post su situazioni patologice (come fatto da alcune Procure) ;
 ove
invece le si voglia come priorità da stabilirsi ex ante dal Procuratore
della Repubblica per categorie di reati oltre e in più rispetto alle
tante priorità stabilite direttamente ed esplicitamente dalla legge (
132 bis Attt. ; l. 60/19 ..... ) o desumibili univocamente dal sistema
(proc. con misure cautelari, misura della pena ... ec.), si disegna solo
un piano inclinato inevitabile verso le priorità stabilite dalla
politica e verso la discrezionalità della azione penale, magari
attraverso passaggi intermedi più o meno abbelliti di priorità
stabilite/discusse a livello distrettuale magari con il contributo della
avvocatura e delle istituzioni locali (comuni, province, regione ....);

 e discrezionalità della azione penale significa separazione carriere e
dipendenza PM esecutivo ed erosione del princiio di uguaglianza di
ciascuno di fronte alla legge . 

 umberto monti

Il 03.06.2021 09:52
Questione Giustizia - Redazione ha scritto: 

> Il ruolo del pubblico
ministero e il tasso di discrezionalità della sua azione istituzionale
sono in crescita sia nei Paesi nei quali la discrezionalità è un tratto
tipico del sistema di giustizia penale sia negli ordinamenti
caratterizzati dal principio di legalità e dalla regola
dell'obbligatorietà dell'azione penale. Parallelamente si assiste a un
progressivo avvicinamento tra una "discrezionalità" esercitata secondo
linee-guida uniformi e una "obbligatorietà" temperata e realistica.
Invece di barricarsi dietro il fragile schermo di una astratta
concezione dell'obbligatorietà è meglio confrontarsi con la realtà.
Nella quale la legittimazione dell'azione del pubblico ministero risiede
in un esercizio delle funzioni inquirenti e requirenti indipendente da
ogni indebita influenza esterna e armonico con i principi e le regole
dello Stato democratico di diritto. Vanno perciò esaminati e discussi
gli elementi portanti dell'architettura istituzionale nella quale il
pubblico ministero deve correttamente esercitare la sua discrezionalità:
il primato delle autorità democratiche nella determinazione di criteri
di priorità dell'azione penale; un più netto confine del giudiziario
rispetto alla politica e all'amministrazione; l'accettazione di una
piena responsabilità sociale e culturale per le scelte compiute; il
raccordo dell'ufficio del pubblico ministero con le comunità e le
istituzioni locali.
> 
> di Nello Rossi
> 
>
https://www.questionegiustizia.it/articolo/per-una-cultura-della-discrezionalita-del-pubblico-ministero
[1]
  


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