[Area] Magistratura Democratica sulle proposte di riforma del CSM e dell'ordinamento giudiziario

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Trasmettiamo, di seguito e in allegato, il comunicato del Consiglio 
Nazionale di Magistratura Democratica

Consiglio Nazionale

Sulle proposte di riforma del CSM e dell'ordinamento giudiziario

    Le notizie sugli emendamenti che il Ministero della Giustizia 
starebbe per depositare in parlamento in materia di ordinamento 
giudiziario impongono, per la rilevanza dei temi in discussione e delle 
soluzioni che si profilerebbero, e pur in assenza di un articolato 
scritto, alcune considerazioni immediate, poiché i tempi di discussione 
ristretti potrebbero condurre a soluzioni legislative distoniche 
rispetto ai fini dichiarati e soprattutto incoerenti con i valori 
costituzionali.

Magistratura democratica saluta con favore la proposta ministeriale di 
modificare le regole sul concorso per l'accesso in magistratura, 
nuovamente accessibile con la sola laurea in giurisprudenza, come 
richiesto da tutta la magistratura associata da anni.

Esprime invece netto dissenso per l'ipotesi ventilata di stabilire la 
segretezza del voto, nel plenum del CSM, per le nomine di direttivi e 
semidirettivi. La modifica, qualora effettivamente coltivata, è 
sbagliata e controproducente perché, oltre a impedire l'assunzione di 
responsabilità da parte dei consiglieri, non inciderà in alcun modo 
sulle pratiche distorsive, emerse a partire dal maggio 2019, che saranno 
addirittura coperte da una coltre di "riservatezza".

Sulla legge elettorale per il CSM

Il sistema proposto prevede sette collegi, che eleggono ciascuno i due 
magistrati che riportano il maggior numero di voti: per i residui due 
magistrati di merito verranno prescelti "i migliori terzi" dei quattro 
collegi riservati alla categoria "merito". Ciascun elettore, che voterà 
come ora tre schede (una per la cassazione, una per il pm, una per il 
magistrato di merito), potrà esprimere un solo voto per ciascuna scheda.

Il sistema comporta quale conseguenza naturale:

  	* che la componente togata del CSM sarà riconducibile esclusivamente 
ai due gruppi di volta in volta maggioritari;
  	* che sarà precluso l'ingresso in consiglio agli altri gruppi, che 
assieme rappresentano al momento un terzo dei magistrati;
  	* che diviene del tutto teorica la possibilità, per un indipendente, 
di essere eletto al consiglio.

Magistratura Democratica sente di dover esprimere fin d'ora il suo 
dissenso più netto rispetto a questo sistema di elezione di un organo 
che non ha necessità, per il suo funzionamento, di garantire la 
formazione di una stabile maggioranza.

Dissenso ancora più marcato perché la proposta non persegue e tanto meno 
garantisce

  	* né il necessario pluralismo della rappresentanza dei magistrati in 
Consiglio,
  	* né un'adeguata rappresentanza di genere.

E, paradossalmente, il sistema proposto conduce a risultati esattamente 
opposti alle finalità dichiarate di eliminare "il potere delle 
correnti", che sceglieranno per ciascun collegio "il" candidato, 
concentrando su questo le preferenze, in modo da farlo arrivare almeno 
secondo.

Di nessuna utilità, oltre che incostituzionale, il sorteggio dei 
candidati qualora gli aspiranti non siano sufficienti a garantire "la 
scelta": è praticamente certo che il sorteggiato, oltre a non essere 
seriamente interessato all'elezione, non sarà in grado di competere 
seriamente con chi ha alle spalle un gruppo organizzato e portatore di 
un consenso rilevante.

Ci troviamo di fronte a un grave passo indietro rispetto alle proposte 
susseguitesi negli ultimi anni, come quella c.d. Silvestri nonché quella 
Luciani formulata dalla commissione da questi presieduta, peraltro 
istituita e nominata proprio dalla Ministra in carica.

È invece evidente che un sistema con chiari elementi di proporzionale, 
non necessariamente per liste, conseguirebbe il duplice obiettivo di 
escludere, o comunque limitare fortemente, il potere di influenza delle 
correnti, oltre a garantire la rappresentanza di tutte le idee e le 
sensibilità che attraversano e vivificano la magistratura italiana.

Il Consiglio Nazionale di Magistratura Democratica

-- 
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